国立大学学费减免范围将进一步扩大

近日，日本文科省出台政策，对因家庭经济原因导致学费支付有碍的学生实施学费减免的对象适用范围给与进一步的扩大。

　  作为支援策略“再挑战”的重要一环，刚刚就任首相不久的安倍阐明： 提出该方针的目的是为了避免因贫富差距扩大进而导致在教育上的不公现象。该政策将从2007年4月新生入学开始正式实施。

2004 年4月，日本国立大学法人化后，各大学对学费均进行了相应的调整。对此，文科省规定了学费的标准额度，本科和研究生每年的学费为53万5800日元（约合不到4万元人民币）。除规定学费标准额外，文科省还对各大学调整幅度进行了上限的限定，只允许其在标准额之上浮动10%。

近年来，日本国立大学以与私立大学缩小差距为由，在过去十年间，学费上涨幅度达到26.5%。而我们知道，过去10年间正是日本经济深处“不景气”的低迷时期，对于每年学费的上涨，学生和家长纷纷感到不堪重负。

中国学生或家长对日本国立和私立大学在学费问题上普遍有一个错误的认识。认为私立大学的学费肯定要高于国立大学。其实并非完全如此，国立大学法人化以后，其学费出现上扬趋势；而私立大学为了与之竞争开始降低学费的并不占少数。导致有些国立大学的学费与一些私立大学的学费相差不大甚至基本持平。

与世界上其他国家一样，日本对于学业优秀的学生给以学费全额或部分免除。 如某大学，对家庭年总收入为418日元者，给以学费全额免除；家庭年总收入为646日元者一般可获得半额免除。当然校方对减免对象的学业成绩有具体明确的指标规定。

回过头来看中国留学生，在日本生存压力普遍较大。这一方针的制定，笔者认为将对外国留学生学费减免产生积极的推动作用。原本日本对外国留学生实施多种多样的减免制度，从形式上来讲主要有奖学金设置、生活援助款特别发放、学费直接减免等多种形式，为留学生顺利完成学业提供了有效的保障，因此受到各方的普遍赞誉。但一般的奖学金及减免制度等均是国公立大学就读的学生获取的概率要高些，其覆盖率远远不能满足多数学生的客观需求。80%以上的留学生仍需要通过打零工半工半读来完成学业。

笔者在日本留学期间曾有幸获得日本政府（文部省）最高级别“留学生国费奖学金”，对我能够在日本顺利完成学业及研究起到了很大的作用。鉴于本人留学的切身感受及回国多年所掌握的在日大量留学生的生存实态，我真诚地希望，日本政府在扩大对本国学生就读 国立大学学费减免范围的同时，更能够切实地对留学生的生存状态给与更多的援助和帮助。由于日本物价整体水平居世界首位，一些通过就读语言课程实现赴日的学生（俗称“就学生”），他们在锤炼语言的同时还要每天为生计疲于奔命，确实有些不堪重负。他们既然选择了日本留学，日本政府和相关机构就有责任和义务尽可能地为之提供良好的生存环境，使其能够安心读书，在这点上美国的经验似乎很值得借鉴。由此，才能逐步形成良性的循环，使更多的人选择日本留学，日本亦可由此吸纳更多优秀的国际化人才。