雇主“外国人雇用状况报告提交”被赋予义务化

“留学生打工报告”亦被要求提交

 文/陈小牧

    近年来，日本人口急剧下降，加之战后“婴儿潮”一代，所谓推动日本经济发展的“中坚”相继迎来了退休年龄，日本劳动力出现不足。为了避免上述原因导致的劳动力资源的严重不足，日本政府加快了对具备专业、技术的优秀外国人才的吸收。

    具体表现在以下几个方面。

    从2007年10月开始，对雇用外国人的雇主加强了管理。对于所雇用的外国人，包括具体姓名、在留资格、在留期间等事项在充分确认的基础上被赋予向日本厚生劳动大臣 “报告提交”的义务。如果提供虚假报告，雇主将在指导、劝告的同时被处以30万日元以下的罚款。除此以外，尚未成为雇用保险的被保险者的临时工、包括留学生半工半读打零工也将被划归“报告提交”的对象。

    以往日本企业在招聘员工时，一般会对日本人和外国人进行具体划分。但此次政府明确规定：今后企业在招聘人员时，不得附加国籍条件等带有歧视色彩的限定。还有不论日本人还是外国人不得进行具体年龄限制。

    在招聘应届毕业生时，不得以应聘者是留学生为由加以拒绝。同时敦促企业方积极接收留学生在日本就业。

    在薪资待遇方面，不得以劳动者的国籍为由，在工资及劳动时间、劳动条件等方面进行差别对待。

   人事管理方面，对企业要求员工所应具备的素质、达到的能力等方面将做具体明示，进而对员工的评价、工资配置等方面力争做到更加透明化，从而构筑一个更有利于多样化人才发挥能力的环境。

    在生活指导方面，对外国员工积极进行日语及日本生活习惯、文化、风俗、雇用条例等方面具体指导，力争使外国劳动者在生活上和工作方面做到及早适应。

    除此之外亦对外国劳动者的雇用保险做出了具体规定。

   日本政府希望通过此次外国人雇用对策法的实施，在企业“报告提交”义务化和管理责任化的同时，接收更多有着不同教育及文化背景的优秀留学生，使其能够发挥自身创造力，进而增强日本企业的活力，从而使企业更好地适应国际化发展。

    以上法案的出台，无疑为一些想赴日本留学，进而想在日本就业的中国留学生提供了一个广阔的空间。此前一些人所担心的所谓日本就业的“不公平现象”，亦将有望得以改善。