随着我国与世界经济文化交流的不断加强，以及中国加入WTO和北京申奥成功，全社会对加强国际交流能力的呼声愈来愈高，国内政府、机构和中外企业，都急需大量具备国际交流能力的人才。
　　顺应这种需求，按照劳动和社会保障部的统一工作部署，劳动保障部职业技能鉴定中心引进了作为全球职业英语测评首选标准的TOEIC考试，中文称“托业”考试。TOEIC考试是美国教育考试服务中心为政府部门、社会机构和企业，特别是跨国企业开发的、测量其工作人员在国际工作环境中英语交流能力的考试。
　　TOEIC考试在中国的实施将在劳动和社会保障部的组织下，由全球最大的教育服务公司之一的美国思而文学习有限公司协助进行。对TOEIC考试成绩合格的考生，将在发放TOEIC成绩单的同时，由劳动和社会保障部职业技能鉴定中心颁发相应等级的、在我国劳动力市场上具有通行性的职业英语水平等级证书。
　　引进这项考试，标志我国政府授权的权威考试机构首次承认来自海外的职业英语认证标准，并将其纳入我国的职业技能鉴定认证轨道。
　　劳动和社会保障部职业技能鉴定中心作为推行国家职业资格证书制度的职能部门，主要承担国家职业资格证书制度实施的技术指导，并负责为全国的职业技能鉴定提供考试管理、质量检查与评估。众所周知，推行国家职业资格证书制度，是中国在职业技能人才培养上，参照国际先进经验实行的一项重要举措。按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的要求，在劳动者中推行职业资格证书制度，实行就业准入，已成为我国就业制度的重要组成部分。从1994年以来，已有3500万人通过参加国家职业技能鉴定，获得了不同职业(工种)、不同等级的国家就业资格证书，有利地推动了劳动者改善自身素质、提高技能水平、增强就业能力，实现高质量和稳定的就业。国家职业资格证书制度在我国人力资源开发事业中开始发挥越来越重要的作用。
　　为适应经济发展对新职业、新工种职业资格培训认证不断增长的需要，特别是入世以后，社会对国际职业资格认证的需求，劳动和社会保障部将在部分职业领域引入国际知名的职业资格认证，实现我国职业资格证书与国际证书的双边与多边互认，为劳动者提供更广阔的就业发展空间。
　　在中国引入TOEIC考试，就是我们在这一领域进行的一项有益的尝试，也是我国在职业技能认证领域与国际接轨迈出的重要步伐。这种新型的考试将国际先进标准和我国国家标准相结合，既适应了社会对与国际接轨的职业培训和资格认证机制的需要，又丰富了职业技能认证鉴定的形式和内容。