李鹏按：本文系《南方都市报》今日社论。

在本次川北7.8级大地震中，中国的各类民间组织再一次显示出日渐成熟的成长雏形。冲在第一线的是十万子弟兵以及医务人员感天动地的身影，而穿梭忙碌在他们中间的，还有国际国内各种自发性的民间救援力量。目前仅绵阳市一地就有志愿者9000余人加入各种救援行动。

　　在突如其来的大范围危机面前，包括政府在内的任何一个组织，其力量总是有限的。短时间内集中强大能量是中国政府救灾的强项，但政府并非万能，再大的能量也终归有限。力量越集中、越快，万一下一个新的要素出现，被这种强大力量“遗忘”的速度也越快。政府的资源汇总和分配渠道都非常单一，在紧急情况下，高度集中再分配的模式会降低效率。政府既不可能长期集中力量于一个地域一个事项上，也不可能在具体的救灾上做到丝丝入扣无微不至。因此，民间的企业与志愿者组织所发挥的时间上的韧性与具体做法上的细致入微，不仅是政府力量的重要补充，也应该成长为一个持之以恒的自主、能动力量。

　　民间志愿者在重大公共事件中重墨出场，还只是今年春运冰冻雪灾时的事。显然，我们的志愿者组织尚在发育之中，远未到成熟的时候。有数据表明，目前我国参与过各类志愿者活动的总人数已经达到8000万人，但遗憾的是，这些志愿者的组织程度和组织效率都还普遍低下，导致许多志愿活动的实际效果也不尽令人满意。政府宜通过制度和法律创新，鼓励民间志愿者队伍大力发展，尤其是努力提高他们的组织和专业化程度。

　　“我们只能用手扒，大家恨不得个个变成千手观音。”这是乐山QQ志愿者协会峨眉分会会长刘秀英对记者说的话，它最形象地道出了现场救援人员的急迫心情。同时这个比喻，也形象地道出了民间志愿者队伍在突发事件面前“群龙无首”各自为政的状态，“千手观音”无法在最需要紧急力量动员的时候“拧成一股绳”。每个人、每个志愿者队伍都是救难观音，但无法形成密切配合的合力。

　　它所考验的，同样是政府对志愿者组织的统一调配意识与能力。如果说，突如其来的灾难面前，最先的救援力量总是来自于当地没有专业训练的民间自救，那么，紧随其后的各类民间志愿者组织，最大的优势就是专业优势，他们发挥各自的专业特长，达到以少胜多的奇效。本次震灾中，绵阳市野战俱乐部的成员利用电台，可以直接在北川和绵阳之间联络，为灾区提供最急需的帮助。

　　通过高效、开放性的管理，一支支志愿者队伍会像雨后春笋一样茁壮成长；政府随时保持与他们联系，关键时刻通过直接联络或各种公开渠道招募的方式，根据不同时机调遣不同的志愿者队伍，我们的志愿者队伍就不仅能够“召之即来、来之能战”，而且能够避免“群龙无首”之下的盲动与无序，使“千手观音”在最需要紧急力量动员的时候“拧成一股绳”。

posted on 2008-05-17 06:52 红衫书生逍遥客 阅读(191) 评论(0)  编辑  收藏 所属分类: 推荐文章 网摘收藏