李鹏按：本文系《南方都市报》今日社论。
地震救助已经进入第七天，最恨的是死难者名单一直在延长。国新办通报，截至昨日14时，汶川地震的死亡人数增至28881人，致伤198347人。本着不抛弃不放弃的人道原则，震区救援势头不减，搜寻、救人、防疫、疗伤等紧急事宜以更大规模展开。
国难浩劫当头，总理温家宝和国家主席胡锦涛轮值指挥，先后抵达震区一线督战。我们丝毫不怀疑前方救灾的毅力和能力，地震至今的百多小时内，正是他们挽救民众于危难，创造了生命救援的诸多奇迹。我们同样感佩国人同舟共济的决心与力量，家国之殇将他们紧密联系在一起，灾民和四川不孤单。然而，情势依旧危殆，新的讯息表明震区正面临广泛的挑战，前后方需万分小心应对。
强震之后，余震不断。截至昨日11时，国家地震局共监测到4级以上余震145次。余震加重破坏，造成进入汶川等重灾区的道路频繁损坏，救援重装备受阻于外，大批量的物资无法及时运抵，在很大程度上拖累抗灾救人的进程。
余震不仅干扰救灾的速度和效率，还加重已损毁水库的溃堤危险，更使山区的堰塞湖成为一个个“炸弹”，随时都有可能“爆炸”。昨天下午3时，北川就发出河塞即将决堤的险情警告，所有救灾官兵和灾民不得不紧急撤退。青川县3万人也因类似的险情必须撤离，否则伤亡难料。这样的危机在大多数核心震区都存在。救援不仅要撬动废墟，救人者也要冒巨大风险，已有军人因探路而牺牲。
单纯的抢险已是非常艰巨，维持震区的社会秩序则是最大的难题。灾民数量庞大，往往在陌生地区大范围转移，原有以乡镇、市县为单位的维安基础整体崩溃。一切有赖于匆忙的举措。城镇已成废墟，遏制犯罪急需同时并举。此外，在临时聚居点无论如何要保证不发生疫情，但饮水条件差，卫生状况不受控制，尤其消毒用药品普遍短缺，个别地区短缺率达九成。
在主动防疫承受严重压力的条件下，包括水源、气候、土壤在内的震区环境愈发脆弱。尤其是迫于形势，震区批量深埋尸体，或有可能带来长期的隐患。灾民也被许可土葬，恐怕会因深埋的标准不够加重防疫的潜在威胁。都江堰等少部分城区已出现腐败的气味，即便是参救军人也没有完备的防护。根据震区的实况，时间拖得越久越不利，防疫就要解决更复杂的问题，对其进行精细化的管理愈发迫切。
历经此灾，震区的行政架构受到强烈冲击，各级行政人员死伤者众多，基层政府能够动员的管理力量逊于平常。山区平坦地带不多，灾民拥挤在不多的避难点，再加上军警和医护人员流动频繁，前后方都该思考迎面而来的难题：尽快建立有效的公共管理，暂时取代已经分崩离析的社会管理，以此度过重灾期。四川已颁布官员救灾不力就地免职的政令，即包含恢复灾区治理的用心。
汶川地震救灾正在转变进程，抗灾的目标发生了新的变化，作为外围的后援力量应当清醒地对此作出评估，迅速调整支援灾区的行动内容。我们在每个时刻都期待看见生还的奇迹，并为营救者及幸存者的顽强而庆幸。同时，灾后社会的重建也已然在救人的同时迈出了第一步。前后方的总动员令涉及更多层次的意义。在新的号令下，我们一起沉着迎战。
posted on 2008-05-18 08:21
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